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    湖南省發展和改革委員會解讀《關于促進冷鏈物流業高質量發展的政策措施》

    湖南省人民政府門戶網站 www.devhk007.com 發布時間: 2020-04-09 15:48 【字體:

      一、政策出臺背景

      2019年7月30日,中央政治局會議提出“穩定制造業投資,實施城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程”,習近平總書記、李克強總理親自作出部署要求。

      我省是農業大省,要實現從農業大省向農業強省的轉變,提升農產品價值鏈,冷鏈物流必不可少。省委省政府高度重視,將冷鏈物流補短板納入“不忘初心,牢記使命”主題教育整改的重要內容,省委副書記烏蘭多次過問和向有關部門交辦。2019年9月18日,省委常委、常務副省長謝建輝,副省長何報翔主持召開冷鏈物流發展專題會議,明確由省發改委牽頭,會同有關部門組成工作專班,研究提出促進我省冷鏈物流發展的規劃和政策文件。

      2019年9-12月,省發改委會同省有關部門,按照上述會議精神和省領導指示要求,在開展省內外調研的基礎上,認真研究分析我省冷鏈物流發展實際,堅持問題導向、目標導向、需求導向,注重針對性、可操作性和支持方式創新,發揮龍頭企業的帶動作用,并多次征詢有關部門和專家意見,形成了《關于促進冷鏈物流業高質量發展的若干政策措施》(以下簡稱《政策》),旨在解決我省冷鏈物流發展面臨的冷鏈設施布局不合理、龍頭企業帶動不強、發展要素成本高等問題,進一步補齊冷鏈物流發展短板,促進全省冷鏈物流業實現高質量發展。

      二、政策主要內容

      《政策》共10條。

      第1-2條,圍繞解決我省冷鏈物流企業規模小、區域總部少、冷庫未連線成網等問題,提出:一是引進培育龍頭企業。重點瞄準“三類500強”和全國冷鏈物流業20強企業,引進1-2家大型龍頭企業;培育壯大2-3家省級龍頭企業。其中,對注冊地在湖南的國家五星級冷鏈物流企業、全國冷鏈物流100強企業,省財政一次性獎勵50萬元。二是推動形成網絡化布局。支持整合長株潭地區冷鏈資源,增強輻射帶動能力;布局建設冷鏈物流區域中心、冷鏈物流中轉基地和“最先一公里”產地預冷設施、“最后一公里”城配設施;對冷鏈企業重大項目建設給予相應獎勵或補助。

      第3-5條,圍繞解決我省冷鏈物流企業標準化、信息化建設滯后、車輛通行不暢等問題,提出:一是提升標準化水平。鼓勵標準制定、支持標準推廣、嚴格標準執行等。二是支持構建信息化平臺。整合存量資源,開發建設冷鏈物流質量追溯和溫控監管平臺,推動建立冷鏈物流公共服務平臺。三是促進車輛通行便利化。推廣先進檢測技術,暢通高速通行,鼓勵檢查不開箱,暢通城市配送渠道及進出口檢測通行。

      第6-9條,圍繞解決我省冷鏈物流企業用電、用地、資金、稅費等成本和要素保障方面的問題,提出:一是降低企業稅費負擔。增加研發費計扣,擴大進項稅抵扣,落實所得稅優惠政策,規范收費行為。二是降低企業用電成本。降低預冷設施和大型冷庫電費,擴大直購電范圍等。三是保障合理用地需求。保障省級重大冷鏈物流建設項目新增建設用地需求,對冷鏈物流按規定比例建設的配套設施參照執行工業地價,將冷鏈物流相關設施建設納入省“135工程”補貼范圍等。四是拓寬投融資渠道。適當增加省現代服務業發展專項資金規模重點支持冷鏈物流發展,加強相關專項資金使用方向統籌銜接,強化政策性銀行信貸支持等。

      第10條,針對我省冷鏈物流企業創新能力不足等問題,提出推動創新能力建設,激活航空、鐵路、港口、公路等口岸冷鏈物流資源,鼓勵冷鏈龍頭企業運用新技術、探索新模式、發展新業態,引進培養冷鏈物流高層次創新創業人才及相關專業人才等。

    信息來源: 湖南省發展和改革委員會     責任編輯: 郭玟
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